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市人民政府辦公室關于印發咸寧市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案的通知

索引號 : 011336909/2020-07519 文       號 : 咸政辦發〔2020〕10號

主題分類: 食品藥品監管 發文單位: 咸寧市人民政府辦公室

名       稱: 市人民政府辦公室關于印發咸寧市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案的通知 發布日期: 2020年06月02日

有效性: 有效 發文日期: 2020年05月25日

各縣、市、區人民政府,市政府各部門,咸寧高新區管委會

《咸寧市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2020525

(此件公開發布)


咸寧市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案

為堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署,根據《省人民政府辦公廳關于全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理的通知》(鄂政辦發〔202012號)要求,結合我市實際,制定方案。

一、工作原則

(一)堅持屬地管理。按照市級統籌負責,縣市、區抓落實的原則,壓實地方政府屬地管理責任。

(二)堅持依法行政。相關部門在當地政府領導下,按照“依法依規、各司其職、各負其責、相互配合、形成合力”的原則,共同推進全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作。

二、主要任務和措施

(一)開展宣傳教育。

1.重點宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《湖北省人民代表大會常務委員會關于嚴厲打擊非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》等法律法規。發布《禁止獵捕野生動物的通告》。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市市場監管局,各縣市區人民政府、咸寧高新區管委會

2.在農貿市場、餐館飯店、野生動物繁育場及濕地公園等場所張貼《市場監管總局 農業農村部 國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》和《禁止獵捕野生動物的通告》。通過電視、電臺、報刊、網絡媒體等渠道加強宣傳教育,深入開展禁止野生動物交易和禁止獵捕野生動物宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市市場監管局、市生態環境局,各縣市區人民政府、咸寧高新區管委會)。

(二)加強野生動物源頭保護。

1.加強日常野外巡護。定期開展清理捕鳥網、捕獸網、誘捕器、獵槍等獵捕工具的行動,嚴厲打擊非法獵捕行為。(責任單位:市林業局,各縣市區人民政府、咸寧高新區管委會

2.加強野生動物棲息地保護。各縣市、區定期對轄區內的野生動物及其棲息地狀況進行調查、監測和評估,建立健全野生動物及其棲息地檔案。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市生態環境局,各縣市區人民政府、咸寧高新區管委會)。

(三)規范野生動物繁育和利用行為。

1.清理規范野生動物行政許可。市縣兩級林業部門立即停止受理以食用為目的的獵捕、繁育、出售、購買、進口陸生野生動物行政許可申請。按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則,對已經辦理以食用為目的的陸生野生動物人工繁育和經營利用許可證件或文書,依法有序撤回并予以注銷或申明作廢。對人工繁育種類符合《畜禽遺傳資源目錄》《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》《國家重點保護經濟水生動植物資源目錄》的,按《畜牧法》或水生野生動物相關規定管理,依法辦理相關手續。(責任單位:市林業局、市農業農村局)

2.退養的合法養殖戶給予經濟補償。各縣市、區要全面調查以食用為目的陸生野生動物養殖企業(戶)數量、產值和從業人員狀況。對退養合法養殖戶經濟損失進行評估,制定經濟補償方案,安排資金給予適當的經濟補償。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市財政局,各縣市區人民政府、咸寧高新區管委會

3.引導幫扶退養合法養殖戶從業人員轉產轉崗。積極支持、指導、幫助受影響的養殖企業(戶)根據市場需要和政策導向分類調整生產經營方向、制定轉產方案,在轉產引導、就業培訓、社會保障、稅收減免、信貸支持、扶貧產業等方面予以支持。對受到影響的合法養殖企業(戶),縣級以上人民政府應當根據實際情況依法給予一定補償,減少養殖企業(戶)特別是貧困戶的影響。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市財政局、市政府扶貧辦、市稅務局,各縣市區人民政府、咸寧高新區管委會)。

4.對禁養野生動物妥善處置。禁養的存欄動物,經科學評估后妥善處置。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市生態環境局,各縣市區人民政府、咸寧高新區管委會

(四)加強野生動物保護管理執法監管。

1.明確各主管部門在野生動物保護管理中的監管和執法責任。建立和完善野生動物保護管理執法工作責任體系,由政府主導,林業、農業、交通、郵政、市場監管、公安等部門各司其職,加強協調配合,建立健全野生動物執法案件會商制度、行政執法與刑事司法有效銜接和聯動工作機制。(責任單位:市市場監管局、市公安局、市林業局、市農業農村局、市交通運輸局、市郵政管理局,各縣市區人民政府、咸寧高新區管委會

2.持續開展禁止食用野生動物執法監管行動。加強野生動物保護管理監管力度,對涉及到食用野生動物的所有環節包括獵捕、繁育、運輸、加工、存儲、交易及食用,堅決予以打擊。對在線上、線下所有違法從事野生動物人工繁育、經營利用活動機構和場所依法予以關閉、查封或取締,對從事違法行為的個人依法予以懲處。(責任單位:市市場監管局、市公安局、市林業局、市農業農村局、市交通運輸局

(五)落實疫源疫病監測防控各環節責任和制度。

各地各部門要按照主動監測、及時預警的要求,進一步優化監測站點和巡查線路。對野生動物棲息地、農貿市場等重點區域加大巡查密度,落實監測崗位職責,嚴格執行信息報告和應急值守制度。要完善應對突發疫情的工作預案,加強應急物資儲備,有針對性地開展人員培訓和應急演練,一旦出現突發異常情況,做到第一時間報告,第一時間采樣送檢,第一時間應急處置。(責任單位:市林業局、市農業農村局)

三、組織保障

市人民政府成立咸寧市推進全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作領導小組,由副市長吳剛任組長,市政府副秘書長吳傳清任副組長,市林業局、市農業農村局、市市場監管局、市商務局、市生態環境局、市公安局、市財政局、市稅務局、市人社局、市交通運輸局、市地方金融工作局、市政府扶貧辦、市郵政管理局等部門為成員單位。領導小組下設辦公室和綜合協調組、執法監管督查組、轉產幫扶督導組,辦公室設在市林業局。

各縣市、區)人民政府、咸寧高新區管委會要切實履行主體責任,負責組織、協調、督促指導有關部門依法履行監督管理職責。要強化經費保障,結合本級財力統籌安排,大力保障野生動物保護和疫病防控所需經費。加強督辦檢查,對全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理相關工作推進不力、造成不良后果的地方,嚴肅追責問責。

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